促进可降解垃圾袋市场发展的政策建议

促进可降解垃圾袋市场发展的政策建议

“绿色发展”理念是近两年提出的将“生态文明建设”融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是我国实现全面建成小康社会目标的重要途径。因此，对塑料行业进行产业调整、大力发展可降解垃圾袋对进一步弘扬绿色文化，让绿色发展观念深入人心，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产、生活方式，推进我国生态文明建设，促进绿色发展、建设美丽中国具有重要意义。

一、强化规范性，积极探索实施“限塑令”的后续措施。市场主管部门要积极探索统一规范可降解垃圾袋生产加工市场，强化市场退出机制。探索垃圾袋回收利用模式，提高资源利用率，满足消费者日常消费需求。制定统一的定价标准和行业规范，促使“限塑令”得到更好的实施。

二、加大政府对环保事业的责任，帮助市民提升环保意识。环保政策的执行难点在于民众，广大民众很少知道可降解垃圾袋的判断标准。其中的判断标准既包括成为可降解垃圾袋的指标问题，又包括可降解垃圾袋的判断标识，这两者之间相辅相成，缺一不可，共同维持环保秩序的稳定。政府需强化对绿色消费的宣传，结合传统媒体与新兴媒体的特点，有针对性地开展类似“绿色消费月”的活动，丰富宣传形式，提高生动性、活泼性，以促进消费者对可降解垃圾袋的认知、购买和使用。同时，针对不同消费人群制作差异性的关于促进可降解垃圾袋购买与使用的公益广告，也是宣传的一个方面。

三、运用税收及政策机制，提高政策扶持力度。制定相关产品标志标准及质检方案；责令在高污染生产企业进行改造，不按期改造的可以将其停产；在利率、税收等方面对有环境保护标志产品的生产、流通及出口给予优惠；对不环保产品征收相应的“环境税”，运用经济手段从源头上减少非可降解垃圾袋使用和污染物排放。

四、改进营销策略，提高技术工艺，实现转型发展。购物袋是我们生活必不可少的快速消费品，适用于每个人生活的方方面面。就企业来说，应当加大绿色产品的研究、开发、营销的力度。增加研发投资，提高技术工艺，积极学习外国先进的环境制造技术和相应管理体系，降低对国外生产设备、技术的依赖，降低产品价格，使消费者对可降解垃圾袋的购买欲望得到较大提升。同时，营销工作也是重中之重。例如，在可降解垃圾袋上明确标示其类型、功能等。正如上文所言，目前市场上的可降解垃圾袋良莠不齐，因而对可降解垃圾袋的科学合理的定义并且向消费者推广这一概念至关重要。

五、丰富可降解垃圾袋的样式款式。对于消费者而言，可降解垃圾袋与普通垃圾袋的区别除了售价、组成成分，更多的在于款式。对于销售市场而言，可降解垃圾袋的样式确实过于单调，基本以全白为主，将来若是在可降解垃圾袋的款式上有所创新，其中不只是图案的变化，更可以是样式的变化，相信这样的销售渠道有更大拓宽的可能性。同时，让可降解垃圾袋更美观实用，装载日常生活用品都可以使用可降解垃圾袋，而非只在购物时才想起使用，这样久而久之形成使用习惯，也是对可降解垃圾袋的宣传。

六、引入NGO治理模式，强化社会监督。环保事业是社会生活的长期议题，引入NGO治理模式，能强化社会监督，弥补政府治理的不足。因此，NGO通过对垃圾袋生产、销售、使用情况进行监督，举办有关可降解垃圾袋的宣传教育活动，让绿色发展观念深入人心，引导公众建立健康环保的生活方式，形成节约资源和保护环境的生产、生活方式，以提高塑料制品回收利用水平和可降解垃圾袋市场占有率。